Normas de emisión de ruido: fuentes fijas en Chile

Decreto Supremo N°38/11 del Ministerio del Medio Ambiente - Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica. Publicado en el Diario Oficial el 12 de junio de 2012.

(Santiago, 12 de junio de 2012)

Sobre esta nueva norma

Esta nueva norma se elaboró a partir de la revisión del DS146/97 MINSEGPRES - Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas (primera norma ambiental en Chile).

¿Qué fuentes regula?

Aunque se establece una nueva definición de fuente emisora de ruido y se explicitan algunas excepciones, se sigue regulando la emisión de ruidos generados por las "fuentes fijas": actividades que están emplazadas en un lugar fijo. Por ejemplo: talleres, discotecas, bares, terminales de buses, actividades

de construcción, etc.

¿Cuáles fueron los criterios de revisión?

Que el DS Nº146 fuera actualizado y perfeccionado, a fin de obtener un instrumento jurídico eficaz y eficiente, y que permitiera proteger adecuadamente a la comunidad. Así, se definieron 3 criterios:

o Reforzar la fiscalización.

o Mayor claridad en conceptos relevantes.

o Lograr equidad para los receptores en el horario nocturno.

¿Cuáles son las modificaciones?

Nuevos Límites Nocturnos: Se aumentan las exigencias, en el período nocturno, para las zonas II y III:

Niveles Máximos Permisibles De Presión Sonora Corregidos (Npc) En db(A)
	DS146		DS38
	de 7 a 21 Hrs.	de 21 a 7 Hrs.	de 7 a 21 horas	de 21 a 7 horas
Zona I	55	45	55	45
Zona II	60	50	60	45 (nuevo)
Zona III	65	55	65	50 (nuevo)
Zona IV	70	70	70	70

Nuevos Límites para Zona Rural: Se le pone un "techo" a la exigencia establecida en el DS146.

Niveles Máximos Permisibles De Presión Sonora Corregidos (Npc) En db(A)
Zona Rural	DS146		DS38
	de 7 a 21 Hrs.	de 21 a 7 Hrs.	de 7 a 21 horas	de 21 a 7 horas
	Ruido de Fondo + 10	Ruido de Fondo + 10	Menor valor entre: · Ruido de Fondo + 10 · NPC Zona III: 65 (nuevo)	Menor valor entre: · Ruido de Fondo + 10 · NPC Zona III: 50 (nuevo)

Se elimina concepto de molestia.

Se incorporan y modifican definiciones.

Se simplifica el método de medición.

Se exige calidad para el instrumental de medición, mediante un certificado emitido por el Instituto de Salud Pública.

¿Quien fiscalizará la nueva norma?

Corresponderá a la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la nueva norma. Mientras no entren en vigencia las facultades de fiscalización de la SMA, corresponderá la fiscalización a la Secretaría Regional Ministerial de Salud respectiva.

¿Cuándo entra en vigencia de la nueva norma?

2 años desde la publicación en el DO: es decir, 12 de junio de 2014.

Excepto para el SEIA: los proyectos que ingresen con posterioridad a la fecha de publicación en el DO, la norma les aplica a contar de dicha fecha: 12 de junio de 2012.

Ruido en la comunicación

El ruido en la comunicación, es toda aquella señal no apetecida o indeseable que se junta con la señal que en verdad queremos transferir. Es también conocida como la secuela de una cantidad de semejantes arquetipos de disturbio que tienden a desfigurar la información cuando se representa en la banda de frecuencias del espectro de la señal, es decir dentro de su rango de frecuencias en el que se concentra la mayor parte de la potencia de la señal.

El ruido corresponde a diversas causas:

• A los componentes electrónicos: ya que su función es incrementar la intensidad, la tensión o la potencia de una señal.
• Al ruido térmico de las resistencias: ya que es una medida de la oposición que un material representa a ser atravesado por un flujo de energía calórica o térmica en este caso la onda sonora que traslada la señal.
• A las interferencias de las señales externas: ya que la interferencia es el proceso que altera, modifica o destruye una señal durante su trayecto en el canal existente entre el emisor y el receptor.
• Otros...
• Es viable eliminar totalmente el ruido, ya que los componentes electrónicos no son perfectos. Sin embargo es posible limitar su valor de manera que la calidad de comunicación resulte aceptable.

Consecuencias:

• En el caso mas particular enfatizaremos en el ruido ambiental, que es el que mas nos está afectando .
• Este ruido puede ocasionar o trae consigo trastornos de memoria, de atención, de reflejos, e incluso, de las facultades intelectuales. Las personas sometidas a grandes cantidades de ruido sufren un mayor grado de nerviosismo que las que no están expuestas a dichos ruidos.
• El estrés producido por el ruido puede afectar también el aparato digestivo; así mismo, la exposición prolongada al ruido produce aumento de fatiga. Sin embargo el daño mas importante es la perdida de la audición, ya que puede ir de una disminución de la agudeza auditiva a sordera.

Relación señal/ruido:

• Para lograr conocer el influjo del ruido sobre la señal se utiliza la relación (señal/ruido), que generalmente se mide en decibelios. Como potencia de la señal se adopta corrientemente la potencia de un tono de ensayos que se inyecta en el canal. La potencia del ruido suele medirse en la entrada del receptor, cuando por el no se emite dicho tono. Cuando se transmiten señales digitales por un canal, el efecto del ruido se pone de manifiesto en el numero de errores que comete el receptor. Se deriva inmediatamente que dicho numero es tanto mayor cuanto mas grande sea la posibilidad de error.

La distorsión:

• La distorsión generada por el ruido depende de su potencia, de su distribución espectral respecto al ancho de banda de la señal, y de la propia naturaleza de la señal y de la información que transforma. El ruido afecta de diferente manera a la información que transportan las señales analógicas que a la codificada mediante señales digitales.

Tipos de ruido:

• Ruido disparo: En dispositivos eléctricos consiste en fluctuaciones azarosas de la corriente en un conductor eléctrico, y es ocasionado por las partículas que portan la corriente.
• Ruido de Johnson-Nyquist: También conocido como ruido termal. Es el ruido creado por el equilibrio de las fluctuaciones de la corriente eléctrica dentro de un conductor eléctrico, el cual es generado bajo cualquier voltaje, gracias al movimiento térmico aleatorio de los electrones.
• Ruido de parpadeo: Es una señal o transcurso con una frecuencia de espectro que cae infatigablemente a alta frecuencias con un espectro sonrosado.
• Ruido a ráfaga: Este ruido reside en unas continuaciones de escalones en transiciones entre dos o mas niveles, tan altos como diversos cientos de miles de voltios, en tiempos aleatorios e impredecibles.
• Ruido en los canales telefónicos: Es ocasionado por las interferencias que producen otros pares de hilos telefónicos próximos. Es un fenómeno mediante el cual una señal que transita se induce en otro que discurre paralelo, perturbándolo.
• Ruido en los canales telefónicos(eco): Es una señal de las mismas características que la original, pero atenuada y retardada respecto a ella. El efecto nocivo del eco afecta tanto a las conversaciones telefónicas como a la transmisión de datos y es mayor cuanto menos "atenuada" y mas "retardada" llega la señal del eco.   

Efectos y solucion de ruidos ambientales en la fauna

Hablamos siempre del efecto negativo que el ruido o contaminación acústica produce en los humanos, sobre todo en las áreas urbanas.

Pero también los animales salvajes pueden verse afectados, tanto en su fisiología como en su comportamiento.

Podemos clasificar los efectos del ruido sobre la fauna silvestre en:

• Efectos primarios: pérdida auditiva temporal o permanente.
• Efectos secundarios: estrés, cambios de comportamiento, interferencia en la capacidad de reproducción, y en la habilidad para alimentarse o protegerse de los depredadores.
• Efectos terciarios: como resultado directo de los dos anteriores, pueden producir descenso en la densidad de poblacion e incluso extinción de especies

Un claro ejemplo donde se refleja esto es:

En Puerto Rico, se conoce prácticamente muy poco sobre los efectos que pudiera tener la presencia del ruido ambiental en el entorno natural y la fauna que habita en los diferentes ecosistemas de la Isla.  En la actualidad, no contamos con estudios que nos permitan evaluar si existe algún efecto o consecuencias por la presencia del ruido ambiental en nuestros ecosistemas  naturales.  Esta información, es esencial para evaluar el estado del ambiente sonoro natural  de nuestra Isla y para el desarrollo de la política pública ambiental más efectiva para el manejo y control de ésta problemática, que no sólo afecta al hombre, sino también, que pudiera tener efectos en diferentes especies de la fauna silvestre y animales domésticos.  La literatura científica cuenta ahora con más elementos que permiten evaluar y cuantificar algunos de los principales efectos de la presencia del ruido ambiental y la exposición al mismo de diferentes especies.  Efectos que pudieran incluir algunos como, el abandono del hábitat, el enmascaramiento de importantes señales de comunicación entre individuos de la misma especie, la degradación del ambiente sonoro natural de importancia de muchos animales, la pérdida parcial o permanente de la audición, y hasta la muerte, como lo fue el caso de los mamíferos marinos varados en las Islas Bahamas el 15 de marzo de 2000 debido a la exposición de estos animales a sonares de mediana frecuencia usados por embarcaciones militares, entre muchas otras posibles consecuencias.   Es importante para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico iniciar esfuerzos que nos permita evaluar si el ruido ambiental causado por las actividades humanas o ruido antropogénico, está afectando y perjudicando de manera irreparable el entorno natural, nuestra fauna y nuestro disfrute de un ambiente sonoro natural libre de contaminación por ruido.  Es especialmente importante enfocarse en estos estudios del impacto del ruido, dado que el ambiente sonoro o acústico natural no es  importante sólo para nuestro disfrute de la experiencia en la naturaleza, sino que, entendemos que dichos ambientes sonoros naturales son de especial importancia para las especies que allí habitan.   Sin datos, al menos preliminares, sobre los efectos del ruido ambiental en nuestros ecosistemas y fauna, un plan de manejo y control para el ruido ambiental estaría incompleto en términos de desarrollar y promover las políticas públicas ambientales más efectivas al respecto.

Planes de solución contra los ruidos ambientales

Con el fin de erradicar y atenuar un poco los efectos del exceso de ruido en las diferentes partes del planeta, muchos especialistas en el tema han planteado algunos métodos para éstos: en algunos casos se habla de la elaboración de un mapa acústico, en el cual se encierran medidas y análisis de los diferentes niveles sonoros de diversos puntos de la ciudad, haciendo énfasis en el sonido provocado por el tráfico sin olvidar otro tipo de emisores de ruido.

Protección auditiva personalizada

Tapones para los oídos.

Cascos protectores de oído

Constituye uno de los métodos más eficientes y a la vez económicos. Se trata de los denominados tapones auditivos (o conchas acústicas), que tienen la capacidad de reducir el ruido en casi 20 dB, lo cual permite que la persona que los usa pueda ubicarse en ambientes muy ruidosos sin ningún problema. Muy usado por los operarios y demás trabajadores de algunas industrias ruidosas.

Materiales absorbentes

Su utilización consiste en ubicarlos en lugares estratégicos, de forma que puedan cumplir con su función eliminando aquellos componentes de ruido que no deseamos escuchar. Entre los materiales que se usan tenemos: resonadores fibrosos, porosos o reactivos, fibra de vidrio y poliuretano de célula. La función principal de estos materiales es la de atrapar ondas sonoras y posteriormente transformar la energía aerodinámica en energía termodinámica o calor. A la hora de seccionar el material adecuado, de acuerdo a la aplicación requerida, debe tenerse en cuenta el coeficiente de absorción sonora del material, la cual es un dato que debe brindar el fabricante.

Barreras acústicas

Su función principal es la de evitar la transmisión de ruido de un lado a otro de su cuerpo físico. Su mayor utilidad se encuentra en áreas con un alto nivel de ruido. Su desempeño se basa en la eliminación de propagación de ondas y contaminación sonora de áreas contiguas de producción. En este caso, la selección de una barrera acústica determinada se basa en el coeficiente de transmisión de sonido, traducido en la cantidad de potencia sonora que la barrera puede contener. Una barrera acústica es una especie de cortina transparente de vinil o poliuretano de célula abierta. También se usan paneles metálicos con altos índices de absorción.

Aislamientos

Los aislamientos se hacen en secciones industriales ruidosas. Su función básica es la de disipar la energía mecánica asociada con las vibraciones. Su foco de acción se concentra en zonas rígidas de la maquinaria en cuestión, los cuales son los puntos donde se generan vibraciones y donde se promueven el colapso de ondas sonoras. En la actualidad, muchos fabricantes de maquinaria ruidosa desde secadores hasta refrigeradores, han adoptado medidas de este tipo, conscientes del gran perjuicio que puede causar a la salud humana.

Casetas sonoamortiguadas

Pese a su gran capacidad de controlar niveles muy altos de ruido por medio del aislamiento de la fuente emisora del mismo, del resto de la fuerza laboral, son poco utilizadas en la industria. Estas casetas permiten que maquinarias industriales emisoras de un alto nivel de ruido  desempeñen su función bajo niveles de ruido tolerables.

Ruido Urbano

FUENTES PRINCIPALES DE NIVELES DE RUIDO URBANO.

Determinar de forma fehaciente las posibles fuentes de ruido urbano conlleva un trabajo minucioso de campo, consistente en ir tomando apuntes de aquellas causas que, a juicio de los técnicos, actúan en el origen de los niveles de ruido que se estaban produciendo.

Aquellas causas aleatorias y puntuales se contabilizan individualmente, como puede ser el ejemplo del paso de una ambulancia, la activación de una alarma de coche o de un local comercial o el paso de los servicios de limpieza nocturna.

Las causas más estables y continuas se contabilizaron según unos criterios previamente establecidos por el equipo de muestreo de campo. En el caso del nivel de tráfico se determinan cuatro posibles niveles:

• Nivel alto de tráfico.
• Nivel medio de tráfico.
• Nivel bajo de tráfico.
• Nivel muy bajo o sin tráfico.

También se tuvieron en cuenta las posibles variaciones por el estado atmosférico y climatológico durante el periodo de medida.

Las fuentes más frecuentes de los niveles de ruido que se han tenido presentes en la valoración realizada, las representamos porcentualmente a continuación: